Ровно через месяц закончатся официальные полномочия главы Нижнего Тагила Валентины Исаевой. Градоначальница готовится к передаче дел новому мэру, которого тагильчане изберут 14 октября. Но вряд ли ее «наследство», особенно в части финансовой составляющей, обрадует Сергея Носова – главного на сегодня претендента на кресло руководителя исполнительной власти Нижнего Тагила. Находящийся временно в предвыборном отпуске вице-губернатор уже в понедельник намерен вернуться к исполнению своих трудовых обязанностей. И если он сможет продраться сквозь зареформированную структуру местной администрации, то тогда познает все премудрости жизни городского бюджета, которые не понятны даже депутатам.
Отчет о деятельности мэрии за минувшие четыре года госпожа Исаева пообещала представить на всеобщее обозрение еще летом. Так градоначальница отреагировала на решение депутатов городской думы выставить ей «неуд» за итоги работы за 2011 год. Еще не родившийся документ, которого ожидают и общественность, и народные избранники, в горсобрании уже окрестили как некое послание «о нищете и блеске Валентины Исаевой». Предполагается, что отчет появится в виде отдельной брошюры через две недели. А пока действующая с присущей ей энергией глава Нижнего Тагила охотно делится основными тезисами документа с представителями общественности и СМИ.
«В 2009 году были сняты муниципальные надбавки, но не потому, что это желание Исаевой – ухудшить и без того небогатое материальное положение работников бюджетной сферы. Ведь уже тогда, в период начавшегося экономического кризиса, эти и другие расходы на социальную поддержку населения из местного бюджета рассматривались как неэффективные. И именно в кризис на баланс муниципалитета были переданы детсады УВЗ и НТМК, ряд общежитий, трамвайный парк… Это все легло на наш нищий бюджет. В итоге в 2009-м мы приняли столько непопулярных мер, что уже тогда можно было подавать в отставку. Если бы я с самого начала знала, что будет так тяжело, то, наверное, не стала бы баллотироваться на пост главы города», – вернулась в прошлое для «Правды УРФО» госпожа Исаева.
К числу непопулярных мер можно отнести и отмену разовых выплат семьям за рождение второго и последующих детей, и свертывание финансирования большинства других долгосрочных муниципальных программ, инициатором которых было прежнее руководство муниципалитета во главе с Николаем Диденко.
«Я не берусь оценивать деятельность действующей главы города. Мы старались помогать людям, насколько это было возможно при имеющемся бюджете, который, впрочем, был меньше, чем сегодня. Например, ввели так называемые премии «Аиста» семьям задолго до выплат по инициативе президента РФ материнского капитала. Горбюджет был тогда в три раза меньше», – привел говорящий пример экс-мэр Нижнего Тагила.
Однако главным «сюрпризом» от Исаевой стало не сокращение «неэффективных» расходов на соцсферу на сумму ориентировочно в 300–400 миллионов рублей, а выстраивание системы компенсационных выплат НТМК за подачу горячей воды жилфонду города. Ранее руководство мэрии эти претензии промышленного предприятия успешно отвергало в судебном порядке. В 2009 году мэрия признала иск комбината в сумме 167 миллионов рублей, еще через год – в сумме свыше 700 миллионов рублей. В итоге городу пришлось «подарить» металлургам большинство муниципальных котельных и все равно остаться в должниках. А сегодня, как уже рассказывала «Правда УРФО», идет скрытая борьба за оставшееся имущество главного городского теплоснабжающего предприятия «Тагилэнерго».
Вице-губернатор Сергей Носов считает, что это похоже на рейдерский захват предприятия. Не стесняется в оценках и Валентина Исаева, которая недавно решила волевым усилием сменить руководство названного выше МУПа.
«Группа людей саботируют все решения нового директора «Тагилэнерго». Мы решили провести проверку финансово-хозяйственной деятельности, чтобы понять, почему за минувший год долги «Тагилэнерго» «Уралсевергазу» выросли в разы. А необходимые документы получить не можем», – описала патовую ситуацию градоначальница.
Несмотря на все происходящее, Валентина Исаева оценивает работу своей команды положительно.
«Из моей команды можно вырастить главу города. Единственное, о чем сожалею, что кого-то я с самого начала не уволила. Не буду называть фамилий. Это моя женская жалость к людям», – поделилась теперь уже чувством вины Валентина Исаева.
На самом деле «женские слабости» градоначальницы привели к глобальной смене руководства мэрии еще в 2008–2009 гг. А отдельные структуры местной власти реформировались мэром неоднократно в течение всех четырех лет правления. Как призналась сама Исаева, только в управлении капстроительства сменились четыре руководителя. А сколько раз появлялось желание реорганизовать пресс-службу – теперь уже и не вспомнить. По словам Исаевой, она даже фамилию первого пресс-секретаря не помнит. Да и работа ныне действующего информационно-аналитического отдела ее тоже не удовлетворяет. Оказывается, продолжила свое видение информационного процесса мэр, идеальная модель – когда во главе пресс-службы человек с опытом работы главы МО.
Конечно, сама градоначальница идти в пресс-секретари прямого желания не высказывала. Напротив, если еще месяц назад Валентина Исаева витиевато намекала о готовности продолжить свой трудовой путь после ухода с мэрского поста советником нового главы, то теперь уверяет, что работать с этой властью – никакого желания нет. Таким образом, обсуждаемая политологами версия о том, что у Сергея Носова достаточно ума, чтобы дистанцироваться от незваной помощницы, невольно и уже фактически, нашла свое подтверждение.
«Феномен, я бы так сказал, вашего бывшего секретаря горкома КПСС Исаевой в любом случае подлежит изучению. Валентине Павловне по жизни везет. На выборы 2008 года она заявилась вопреки воле партруководства «Единой России». Неважно как, но выиграла выборы у более сильных соперников. Правда, город от этого лучше жить не стал. Скорее, наоборот. Уже в 2010 году антирейтинг Исаевой превысил все допустимые пределы. Ее пытались отстранить от власти два теперь уже экс-губернатора. Ей предлагали депутатский мандат облдумы в обмен на досрочную отставку, ее исключили из партии. А теперь она даже в законный отпуск уходить отказывается, чтобы дать тем самым Носову полный контроль над городом еще до выборов», – высказал свое мнение в беседе с журналистом «Правды УРФО» сотрудник одного из столичных центров политических технологий социолог Евгений Иванов.
«Не прощают в партии самовыдвижение. Это надо запомнить всем. Да, была в отношении меня такая команда, и она до сих пор идет из Москвы», – как ни в чем не бывало подтверждает теорию Валентина Исаева.
Правда, вряд ли можно назвать везением недавние сообщения о грядущем возбуждении уголовного дела в отношении градоначальницы по факту передачи муниципального имущества частной структуре (здание кинотеатра «Современник») по демпинговой цене. Но, судя по всему, и на этот раз ожидать серьезных последствий не приходится – следственный комитет не дал пока согласия на возбуждения дела.
В том, что у Носова в случае избрания его мэром возникнут серьезные трудности в управлении Нижний Тагилом, сомнений почти ни у кого не возникает. Даже Исаева, продолжая хвалить свою команду, открыто говорит о наличии кадрового голода в управленческой среде и при этом допускает мысль, что новые управленцы могут быть варягами с московскими корнями. Собственной команды у Носова сегодня нет, то есть он должен либо довольствоваться наследием предшественницы, либо отдать ключевые посты в мэрии тем самым варягам, к числу которых можно отнести и его самого, ведь нынешний вице-губернатор семь последних лет работал вне Нижнего Тагила.
Открытым вопросом остаются и финансовые аспекты деятельности мэрии. Бюджет 2012 года был принят с дефицитом в 220 миллионов рублей, теперь этот же показатель оставляет сумму в два раза больше. А по данным, которые представил в гордуму начальник городского финуправления Александр Дмитриев, уже первый квартал текущего года был исполнен с профицитом, аналогичные результаты и по итогам второго квартала. Откуда берутся лишние сотни миллионов при постоянных заявлениях чиновников о нехватке средств и почему не сокращается размер дефицита бюджета, не знают и депутаты городской думы.
«Это какие-то постоянные процессы. Можно было, наверное, и сократить дефицит», – с недоумением высказался на днях председатель думской комиссии по бюджету Олег Бахтеев.
По словам местного народного избранника и некоторых его коллег, «лишние» деньги перераспределяются по другим статьям расхода, на решение текущих проблем это никак не отражается, если учесть, что подобным же образом профицитные, точнее несвоевременно истраченные, миллионы бюджетных рублей появлялись с завидной регулярностью и в прошлогодних отчетах мэрии.
На очередном заседании представительного органа власти Нижнего Тагила, которое состоится за две недели до выборов мэра, депутатам предстоит обсудить вопрос о корректировке горбюджета. Впервые за долгое время изменения будут в сторону уменьшения и расходов, и доходов.
«Поводов для переосмысления бюджетной политики в отдельно взятом МО предостаточно. Судите сами: согласно уже имеющемуся проекту решения, из-за неумения или нежелания освоить выделенные средства Нижнему Тагилу придется вернуть в облбюджет почти 100 миллионов рублей, предусмотренных на благоустройство придомовых территорий. Да и с расходованием местных средств не все гладко. 50 миллионов рублей, например, не будут освоены на строительстве и ремонте детских садов, как подтверждает пресс-служба гордумы», – подсказывает источник «Правды УРФО» в городском собрании Нижнего Тагила.
Возможная реакция вице-губернатора вполне предсказуема: на нескольких предвыборных встречах с народом Сергей Носов уже давал оценку подобным фактам.
«Прежде, чем просить дополнительные средства, надо научиться эффективно тратить имеющиеся», – повторял, как мантру, господин Носов.
Как сообщил сегодня помощник Сергея Носова, он собирается прервать свой предвыборный отпуск с начала следующей недели. С одной стороны, это даст возможность вице-губернатору официально вникнуть в особенности бюджетного процесса города. А по другой информации, на следующей неделе в Нижнем Тагиле состоится выездное заседание областного правительства, повестку дня которого готовил еще прежний губернатор Александр Мишарин. С тех пор проект превращения Нижнего Тагила в особый административный центр и интенсивно развивающийся город Свердловской области претерпел существенные изменения, но в целом основной посыл сохранился – городу все-таки нужна помощь. И в роли спасителя местечкового Отечества подразумевается Сергей Носов, если, конечно, еще какие-нибудь нюансы «наследства» Валентины Исаевой не обнаружатся.
«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.
